本文摘要：《规划》将前进农业供给外侧结构性改革作为“十三五”的主线，系统部署了调结构、去库存、叛成本、补短板等重点工作。

《规划》将前进农业供给外侧结构性改革作为“十三五”的主线，系统部署了调结构、去库存、叛成本、补短板等重点工作。在调结构方面，明确提出前进以玉米为重点的种植业结构调整，以生猪和草食为重点的畜牧业结构调整，以维护… 《规划》将前进农业供给外侧结构性改革作为“十三五”的主线，系统部署了调结构、去库存、叛成本、补短板等重点工作。在调结构方面，明确提出前进以玉米为重点的种植业结构调整，以生猪和草食为重点的畜牧业结构调整，以维护资源和保护环境减免为重点的渔业结构调整。在去库存方面，明确提出前进农业生产与农产品加工业协同发展。

在降成本方面，明确提出通过体制创意，发展多种形式的有助于规模经营，提高效率减少人工成本，减少化肥、农药用于强度，引人注目绿色发展。在补短板方面，明确提出增强农业基础设施建设，提高机械化、信息化水平，发展生态友好关系农业。《规划》引人注目了对农业的反对维护。据介绍，《规划》专门减少了两个指标，一是全国公共财政农林水事务开支总额，二是农业保险深度，以反映对农业的反对。

《规划》明确提出，金融支农方面，要创建覆盖全国的农业信贷借贷体系，解决问题农民和中小企业贷款无以和贷款喜的问题；农业保险方面，明确提出要增大反对力度，将来农业保险对整个农业的承托和确保起到不会更加强化；农业用地方面，明确提出了农业设施用地方面的政策，重点反对新型农业经营主体，建设适当的农业设施设施。国家发改委农经司有关负责人在会上回应，在农产品价格和市场调控方面，《规划》特别强调要继续执行并完备小麦和稻谷的低于收购价政策，调整完备棉花和大豆的目标价格政策，尤其明确提出适应环境新的形势和结构调整的拒绝，创建玉米市场化并购特生产者补贴制度。

价格和市场调控改革的总体方向是要更加多充分发挥市场机制的起到，培育多元化并购主体，让市场在农产品价格构成中充分发挥更加多起到。据介绍，“十二五”时期，国务院印发了《全国现代农业发展规划》，经过5年的实行，各项目标任务已基本顺利完成，粮食生产能力、农民收入、农业科技进步贡献率、农作物耕种缴综合机械化水平等一些体现现代农业变革的最重要指标已提前完成，这些成就为“十三五”时期减缓前进农业现代化奠下了较好的基础。

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